Автор: Тишутин А.А.

Актуальность

В наше время начались активные вводы жесточайших санкций со стороны некоторых государств. Поэтому для достижения импортонезависимости сегодня определены приоритетные направления, среди которых особое место занимает медицина; инвестиции в медицинскую науку за последнее десятилетие увеличились в 4,3 раза. Вспышка коронавирусной инфекции ясно показала существующие проблемы в системах здравоохранения во всех странах, ускорив процесс цифровизации. В ситуации кризиса быстрый и качественный обмен медицинскими данными стал приоритетным направлением, сформировав среди участников системы здравоохранения понимание, что необходимо вместе двигаться к умной медицине в условиях текущих вызовов.

Цель

Рассмотреть последствия точечной и хаотичной деятельности. Привести систематизированные данные по проведенным конкурсным процедурам Минпромторга России, Фонда содействия инновациям, Фонда президентских грантов, Российского научного фонда в 2021 г. Продемонстрировать цикл конкурсной процедуры различных типов проектов. Привести авторскую аналитику по экономическим спорам по гражданским правоотношениям грантообразующих организаций и грантополучателей в рамках проектов с недостигнутыми полностью и/или частично целями за период 2020-2022 гг. Проанализировать размеры потенциальных потерь организаций, получивших безвозмездное финансирование проектов в форме грантов и/или субсидий и не выполнивших требования договора с грантодателем.

Материалы и методы

Исследование проблем финансирования научных исследований в области медицины.

Ключевые тезисы

1. Государственное финансирование науки: программа «Научно-технологическое развитие Российской Федерации» (258,6 млрд руб.; 45,9%), «Космическая деятельность России» (82,3 млрд руб.; 14,6%), «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности» (78,3 млрд руб.; 13,9%) и программы «Развитие здравоохранения», «Развитие авиационной промышленности» и «Развитие атомного энергопромышленного комплекса». На них планируется выделить 42,6; 36,9 и 26,1 млрд руб. (7,6; 6,5 и 4,4%) соответственно. На остальные программы суммарно приходится 6,9% ассигнований.
2. В 2011 году впервые прозвучало предложение о создании Российского научного фонда для формирования механизма финансирования научных исследований, в 2013 году по инициативе Президента РФ был сформирован Российский научный фонд, финансирование которого обеспечивается из средств федерального бюджета и увеличивается с каждым годом: в 2014г. — 11,4 млрд руб., в 2015г. — 17,2 млрд руб., в 2022г. — более 31 млрд руб.
3. Основной задачей Российского научного фонда ставится поддержка работ, связанных с фундаментальными и поисковыми исследованиями
4. Российский научный фонд не выступает в роли бюджетной структуры, но предоставляет гранты, позволяя полностью обеспечить финансирование самостоятельного научного проекта, он обеспечивает доведение средств до грантополучателей на оперативной основе.
5. Среди грантов Российского научного фонда были разработаны новые конкурсы, преемственные по отношению к Российскому фонду фундаментальных исследований. Финансовое обеспечение грантов и срок выполнения проектов дали грантополучателям возможность без привлечения дополнительных источников финансирования ездить на конференции, проводить экспедиционные и полевые исследования.

Заключение

До сих пор участие предпринимательских структур в развитии российского здравоохранения ограничивается инвестициями в частные медицинские центры, в финансировании науки бизнес не участвует. Изучение рынка медицинского оборудования и инновационных технологий в сфере медицины, представленного российскими производителями, показывает, что удельный вес нашей страны минимален по отношению к иностранным производителям. Экономический вклад Российской Федерации в развитие мирового научного продукта составляет 1,7%, в то же время в США этот показатель составляет 28,1%, в Китае — 19,6%.

Литература

1. Decree of the Government of the Russian Federation dated 12/28/2012 No. 2580-r “On approval of the Strategy for the development of medical science in the Russian Federation for the period up to 2025”. Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140249/ (accessed 13.07.2022) (in Russian).
2. Federal Law No. 385-FZ of 08.12.2020 “On the Federal Budget for 2021 and for the planning period of 2022 and 2023”. Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_370144/ (accessed: 13.07.2022) (in Russian).
3. Financing of Russian science within the framework of state programs in 2021. Available at: https://issek.hse.ru/mirror/pubs/share/444776388.pdf(accessed 13.07.2022) (in Russian).
4. Report of the Russian Science Foundation for 2021. Available at: https://www.rscf.ru/fondfiles/documents/rsf_ar_2021.pdf (accessed 13.07.2022) (in Russian).
5. StarodubovV.N., PerkhovV.N., NefedovaE.V., KolesnikovS.N. Financing of medical science in Russia within the framework of state programs. Acta Biomedica Scientifica. 2016;108(2):39–44. Available at: https://cyberleninka.ru/article/n/finansirovanie-meditsinskoy-nauki-rossii-v-ramkah-gosudarstvennyh-programm(accessed 13.07.2022) (in Russian)

Полная версия статьи: Тишутин А.А. Проблемы финансирования научных исследований в обласити медицины: экономический аспект. Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2022;30(6):1324—1327. DOI: http://dx.doi.org/10.32687/0869-866X-2022-30-6-1324-1327